二0XX年，在县委县政府的正确领导下，镇党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，全面贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，坚持科学发展观和正确的政绩观，紧紧围绕“农业立镇、旅游强镇、商贸活镇、生态美镇”的战略目标，加快农村产业化和城镇化发展步伐，努力打造诚信、平安、和谐、富裕的新__。全镇上下团结拼搏，真抓实干，营造了风正、气顺、心齐、劲足的发展环境，开创了欣欣向荣的蓬勃局面。全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。
20**年，全镇完成地区生产总值约2.36亿元，同比增长13%；其中工业总产值约0.86亿元，同比增长18%，农业总产值约0.67亿元，同比增长16%；固定资产投资约4867万元，同比增长35%；实现财政收入约330万元，同比增长5%；农民人均纯收入约达2346元，同比增长14%；个私经济、第三产业迅猛发展，基础设施建设和工农业生产都实现了卓有成效的突破，先后荣获“全国环境优美乡镇”、“全省农村基层先进党委”、“全省三级联创优秀基层党组织”、“全市六好乡镇党委”、“全市保持共产党员先进性教育工作先进单位”、“全县先进党委”、“全县安全工作先进单位”、“全县消防工作先进单位”、“全县项目工作先进单位”、“全县招商引资工作先进单位”等荣誉称号。我镇又被省市县确定为“新农村建设示范乡镇”，三河、谢彭、五岔三个村也被确定为“新农村建设示范村”。
一、20**年的工作总结
回顾一年来的工作，重点抓好了以下几个方面：
（一）做大做强旅游经济，不断加快工业化进程。
本着争创“皖北生态镇”这个目标，围绕推进“两基地一胜地”的发展思路，依托“煤炭—旅游—商贸”财政增收链及“种养—加工—销售”农民增收产业链，做大做强商贸流通、农副产品学加工两大基地和旅游胜地，狠抓交通运输、建筑建材、餐饮服务、粮食加工等第三产业。积极创建国家4a级景区，加大宣传力度，全方位推介迪沟旅游景区，成功举办了全市第三届乡村旅游文化节。“十一”黄金周，景区取得了在全省旅游重点景区人数增幅在全省第二、收入增幅在全省第一的好成绩。另外，通过旅游业带动个私经济的发展。现全镇个私经济达近700家，其中规模企业26家，年产值300万以上。作为全镇工业支柱企业前彭、铁古、姜庄三大轮窑厂，年上利税近百万元。原镇政府转产拍卖后改建的新阳光大酒店一年来共接待来人近10万人，除上交一定量的税收外，还解决了近40名返乡懂服务、会经营、能管理青年的就业困难。由浙江客商开发的金华商贸一条街引进了近50家个体工商户，促动了三产的繁荣。由个体工商户兴办的迪沟刺绣厂、预制厂、木板厂、面粉加工厂等，带动3000多劳动力就近乃至不出家门就业，带起500多家加工点、户，年完成加工费600多万元。
（二）优化发展环境，不断加大招商引资力度。
一是完善载体建设，创优发展环境。把迪沟小城镇和工业园区建设作为推进招商引资、加快经济快速发展的平台,我们始终坚持高起点规划，高标准设计，高效能管理，高档次服务，建成了集生态环保旅游为一体的优美小城镇。结合“平安__”建设，努力打造“和谐__”、“诚信__”。以情感商、以诚招商、依法护商、以心暖商，加大政策扶持力度，加大依法保护力度，加大环境整治力度，坚持做到在政治上、生活上、经济上关心投资者，使投资者放心经营、安心经营、大胆经营。同时，提供全程服务，帮助他们解决生产、生活中的后顾之忧，增强了镇域吸引力。良好的外部环境，优惠的投资政策，吸引了大批客商纷纷进驻__。今年以来，共引进招商引资项目4个，新增合同引资额6500万元，已到位引资额4200万元，比去年同期增长20.5%。二是狠抓项目建设。在招商引资项目建设上，我们按照《__县招商引资优惠政策》的规定，并结合__实际，在税收、土地、收费等方面最大限度地让利于外来投资者。对外来兴办企业的投资者，从项目立项、审批办证、一直到运营生产提供征地、资金、信息等全方位的优质服务，特别对签订协议和意向的项目实行跟踪服务制，确保了项目建设顺利进行。去年引进的__涉外旅游职业学院目前已完成投资近6000万元，第一期主体教学楼、学生宿舍楼、学校食堂等工程即将竣工，20**年7月份建成并开始招生；引资建设的工业园大道商品房开发工程目前也完成投资近千万元，也将于明年上半年建成并投入使用；正在建设的迪沟风景区服务中心已经投入资金近50万元等等，这些固定资产投资项目的开工和建设，拉动了我镇经济的快速发展，为全镇社会各项事业的全面发展奠定了坚实的基础。
（三）大力发展生态农业，农业增效、农民增收成效显著。
按照“首批全国农业旅游示范点”的目标要求，因地制宜，大力发展生态农业。结合__实际，实施小麦良种繁育基地2000亩、小麦高产攻关田30000亩，午季夺取粮食丰收，小麦单产达350公斤，创历史新高。努力克服秋季前期干旱后期阴雨连绵自然灾害的影响，确保秋季水稻等农作物稳产而不受损失。全年粮食总产量达到4.16万吨。沿济河、受谢桥煤矿塌陷影响的庄坝、前彭等7个行政村，围绕塌陷水面，发展水产养殖，形成网箱水面近200亩，亩收入可达1000元左右。各村积极培育家畜家禽养殖企业，规模达3000只的蛋鸡养殖户近20家，年收入可达2万元左右；规模达万只的近5家，年收入可达3万元左右。通过养殖带动了加工业，使粮食进入市场得到了升值。各村也分别成立了养殖协会，使一些养殖户能够在最快的时间内了解市场信息、销售行情，减小养殖产业上的风险。20**年全镇黄牛、生猪、山羊和家禽出栏量分别达3000头、5000头、2000只和40万只；现全镇存栏量分别为5000头、7000头、2500只和20万只，从而奠定了我镇的养殖业发展的基础。按照我镇的农业生产工作目标，突出特色，营造优势，不断加大以蔬菜、池藕等产业为主的农业结构调整力度，有效地促进了农业产业化进程，全镇共新增亩产值3000元以上的高值田面积1200亩；以设施农业为重点，新建大中拱棚114个。
（四）完善基础配套设施，镇容村貌明显改善。
高起点规划，逐步完善规划了居民区、工业区及办公区布局，延伸了商业街道，扩张了商住楼规模，使整体建设整齐划一，布局合理。截至目前，我镇已启动社会资金达0.5亿元，新辟商业街3条，完成商住楼建设面积近7万平方米。结合塌陷安置，实施了第四期安置工程，总投资4000多万元，建筑面积达7.4万平方米，妥善安置了万店村431户农民在城镇建设中，采取高投入大手笔。为进一步活跃市场，又投资85.6万元，对中市场进行改造，全面推向市场。同时，采取“政府拿一点、部门投一点、受益个人集一点”的办法，多元化筹措资金2000多万元，实施了镇区“硬化、亮化、绿化、美化”等工程建设，埋设排水排污管道2000多米，新架路灯120杆，栽植风景树木1万多株，建设城镇绿地区800多平方米。投入200多万元完善了生态园、竹音寺，优化了镇区环境，提高了居民生活质量。高标准管理，实施经营城镇战略，推行城镇建设管理体制改革，对镇区的道路清扫权、垃圾清运权、路面保洁权、广场管理权，全面推向市场。成立城镇环卫管理队，消除“三乱”现象，狠抓市场整治，彻底了消除占道经营、马路市场。结合新农村建设，加快农村基础设施建设，不断改善群众居住环境。五岔、王夏、庄坝等村作为省市县新农村建设试点村，成功地迎接国家建设部部长汪光焘来视察新农村建设和省、市、县多次现场会议，都受到了高度评价。
（五）统筹兼顾，和谐社会建设进程不断推进。
一是大力实施民心工程。在发展经济、强镇富民的同时，不断加快公共基础建设，不断改善人居环境；在增加居民收入，扩大就业的同时，兼顾发展平衡，健全社会保障机制，救助困难人群，群众幸福指数愈来愈高。先后投资30多万元对全镇乡村公路进行了维修，确保道路晴雨、常年通车，方便了群众和生活生产。利用土地整理项目资金1509万元，目前已完成并整理出农田300多亩，新上水利工程项目50多个。全面实施了杨庄、卢圩等塌陷村土地占补平衡项目。投资80多万元，完成了危改教学楼建设项目任务；积极开展“献爱心，送温暖”活动，全镇干部职工捐资3多万元，救助农村特困户200多户及20名贫困学生就学。同时，加大投入，对全镇各生产企业、厂房、景区都构筑起科学严密的防火体系，杜绝了火灾隐患。二是大力发展各项社会事业。推进农村新型合作医疗，全镇参合率达82%。严格执行计划生育目标责任制和“一票否决权”，使计划生育率始终保持100%；认真落实社会治安综合治理目标考核责任制，走出了一条“党政主导，警民联动，群防群治”的大人防格局，确保了全镇人民的生活安定。三是实施“科教兴镇”战略。今年我镇迪沟中心学校448名初中生参加中考，达建档线350人，327人升入高中，有98人考入省级示范高中计划内，考取阜阳一中87人，__一中79人，__二中57人，升学率在全县农村中学位居第一。中心校高中部今年84人参加高考，本科达线10人，其中考入重点大学1人，专科达线57人。通过努力，小学教学质量检测成绩有了较大地进步。中心幼儿园初具规模，幼儿健康茁壮成长，不断为__幼教夯实了基础。四是加大文明城镇建设力度。以文明村镇创建为主题，积极开展多种形式的文明创建活动，把精神文明建设深入到企业、居民、农户，“婚育新风进万家”以及“好媳妇、好婆婆、好妯娌”、“平安家庭”等的广泛评选使文明新风遍吹乡村。
（六）加强党的建设，党员干部队伍建设进一步加强。
一是加强思想政治建设。扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照市委的统一要求，结合工作实际，全面发动，认真组织，有序推进，确保有20个党支部、728名党员参加的第三批先进性教育活动落到实处，收到实效。二是加强基层组织建设。圆满完成了镇党委换届选举工作，提高了班子的年龄优势和文化优势，党委、人大、政府几大班子思想一致，步调一致，空前团结。顺利完成了村级区划调整工作，根据区位条件，人文条件和便于开展工作的原则，由原来的17个行政村撤并成7个行政村。同时，不断加强“三级联创”的工作力度，通过党建目标考核，双培双带，发展新党员等各项基础工作的开展，完善了镇、村两级各项决策和议事规则，逐步走上规范化、制度化。三是加强党风廉政建设。充分运用保持共产党员先进性教育活动成果，加强党员干部队伍建设，切实转变干部作风和提高干部队伍素质，“让干部长期受教育”。制定完善了《__镇关于加强党风廉政建设的规定》和《机关学习、管理、考勤等工作制度》，对通讯费、招待费、燃油费等实行定额管理，工程项目全部实行招投标，阳光操作，减少中间环节。坚持民主集中制，集体领导下的分工负责制，认真开好民主生活会，勇于开展批评和自我批评，团结一致，形成班子团结战斗的合力，使党员干部的作风进一步转变。
二、存在的问题
在肯定成绩的基础上，困难和问题也不容忽视。主要表现在：一是经济增长点很少，增收渠道还需要进一步拓宽；二是旅游业发展刚刚起步，景区的影响力、辐射力、知名度；需要进一步做大做强；三是工业发展后劲薄弱，需要进一步加大招商引资力度；四是经济总量增长缓慢，各业仍要齐头并进；五是结合旅游业的发展，塌陷区还要进一步做治理工作等等。对此我们必须高度重视，下决心知难而进，采取切实有效的措施，认真加以解决。
三、20**年工作计划
（一）指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的十六大、十六五中六中全会和县十次党代会的精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和社会主义新农村的总目标、总任务，以工业化为龙头，以城镇化为载体，以商贸旅游经济发展为动力，城乡整体推进，三个文明协调发展；统筹兼顾，改革创新，加快新型工业化、农业产业化、农村城镇化进程，进一步打造“两基地一胜地”，积极推进经济和社会事业全面发展，努力实现__新的腾飞。
（二）主要预期目标：全镇地区生产总值确保增长15%，财政收入确保增长20%，固定资产投资增长30%，农民人均纯收入增长8%，人口自然增长率控制在8‰以内。
（三）主要任务：
1、以做大做强旅游业促动三产上台阶。认真实施《__旅游发展总体规划》。一是合理规划布局，丰富提升旅游内容和品味。建设生态园二期工程，拟建水上运动中心、水上垂钓中心；配套景区，采取市场动作的方法，拟建100亩的农家乐，开发规模150亩的温泉渡假村，建成景区旅客服务中心；改造生态路一条街，建具民族风情园。二是引进宗教管理人才，大力营造竹音寺宗教文化氛围。对寺内宗教楹联、宗教书画、碑林通过与较大名气寺庙交流，举办佛事、法事活动积成；同时建藏经楼、香客住房和斋房。寺庙引进具有较高佛学知识和威望的佛教管理人士，从而提升本寺声名及吸引力。三是完善配套服务设施，全方位提高旅游服务质量。建成三个景点的连接大桥，使之成为一体。培养引进导游人才，使游客对景区有全面的了解。
2、以招商引资增强经济社会发展潜力。一是强力推进招商引资。实施产业招商、资源招商、以商引商、区域招商等方式，加大招商力度。着力抓好以劳动密集型和农副产品加工型为主项目的引进，提高旅游业、现代物流业、城镇建设和农业领域的外资利用水平。二是扩大对外开放水平。要依托交通地利、煤炭资源、旅游优势，主动对接市场，争取在更大的空间内吸纳产业，配置资源。三是优化经济发展环境。加大优化环境力度，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境，促进要素合理流动，优化配置。
3、以城镇化促进城乡统筹协调发展。一是实施城镇带动战略。以争创“全国文明镇”为目标，以基础设施建设为先导，抓好迪沟城镇功能区域的规划调整，提升城镇品位，建成以“行政办公、文化教育、生活居住、观光旅游、综合服务、商业商贸、工企结合、塌陷安置”为主要功能的现代化新城镇。促进产业聚集，发展城镇经济，增强辐射带动能力。二是加强城镇基础设施建设。加强城镇公共服务设施和基础设施建设，提高城镇的综合承载力。加快城镇污水处理和垃圾处理工程建设，新规划建设一处高标准汽车站，将各类公共汽车、出租车、货车纳入规范化管理轨道。三是完善加快城镇化的政策措施。完善城镇管理体制，提升中心城镇管理水平。加强社区建设，大力推进城镇公用事业改革，公交、供电、供水、保洁等全面推向市场。加强城镇生态建设和环境保护，形成创建文明城镇、卫生城镇、园林城镇的长效机制。
4、以规划为龙头推进新农村建设。认真贯彻实施《__镇社会主义新农村建设实施方案》，按分类指导、整体推进、规划为先、重在建设、依靠群众、群策群力的原则，围绕“培育新农民、营造新环境、倡导新风尚、促进新发展”的目标，扎扎实实推进社会主义新农村建设。20**年重点抓好非塌陷村的新村布点、规划，建好示范村，逐步推开。一是加大农业结构调整力度，扩大“订单”农业，发展小农加工业，拉长产业链条，促进农产品加工转化升值。扩大无公害食品、绿色食品、有机食品生产。发展各类专业合作经济组织，健全企业与农户利益联结机制。二是加快农村基础设施建设，改善群众居住环境。使农村达到道路硬化、村庄绿化、庭院净化、环境美化、生态优化、规划合理化的“六化”标准。完善好农村卫生服务网络、新型农村合作医疗制度。三是创新基层管理机制，提高民主管理水平。保障农民群众对新农村建设的知情权、参与权和监督权。不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。四是提高村级集体收入。立足各村实际，因村制宜，宜工则工，宜农则农，宜商则商，发挥资源优势，广拓增收渠道。立足区位优势，靠地利增收。
5、以科教兴镇增强经济发展后劲。一是合理调整中小学布局，加强教师队伍建设。抓好迪沟中学建设，并争创省级规范化学校；协助加快__涉外旅游职业学院建设，创建__大教育体系。二是加大人才培养力度，创新选人用人机制，促进各类优秀人才脱颖而出。
6、以人为本构建社会主义和谐社会。一是加强和改善社会管理。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，提高社会管理水平。二是大力发展劳动密集型产业和的长效机制，着力打造“平安和谐新__”。
7、以加强党的建设保障经济和服务业，帮助困难群体就业。三是完善社会保障体系。关注弱势群体，加大对低收入人群的帮扶力度，积极探索失地农民社会保障办法。四是按照“不出事，快发展”的要求，构建信访稳定、社会治安综合治理和安全生产社会快速发展。一是强化服务意识，树立正确的政绩观，大力倡导求真务实、雷厉风行的工作作风，多办群众急需的“民心工程”。二是狠抓干部作风转变，大兴求真务实之风，激励干部真抓实干。三是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以优良的党风促政风、民风，营造和谐的党群干群关系。
特此报告
中共__镇委
__镇人民政府
20**年12月9日
抄报：县政府。
抄送：存档。