2017年市政府领导班子述职述廉报告

各位领导，同志们：

一年来,在市委的正确领导下, 在市人大、政协的依法监督和民主监督下，市政府领导班子团结带领全市各族人民,认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“工业优先，富民强市”发展战略，努力克服各种困难，抢抓机遇，真抓实干，全市经济社会保持了良好的发展势头。预计全市实现生产总值75.4亿元，增长25.1％。其中：第一产业18.9亿元，增长8.9％；第二产业40.8亿元，增长37.5%；第三产业15.7亿元，增长13.5％。三次产业比重由20**年的28：49：23调整为 25：54：21。完成地方财政一般预算收入4亿元，增长20.17%。招商引资到位资金30.52亿元，增长59.3%。农牧民人均纯收入达到 14913元，比上年增加7356元，增长97.3%。现就政府领导班子一年来履行职责和党风廉政建设情况报告如下：

一、加强理论学习，着力提高班子成员的领导水平和执政能力

积极参加市委理论中心组的集中学习，深入学习党的十七大、十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和自治区党委、地委扩大会议精神。定期召开政府党组会议，研究制定市委在每一阶段确定的目标任务的具体落实措施，进一步解放思想，把握政策方向，切实增强加快乌苏发展的责任感和紧迫感。班子成员还通过广播电视、报纸报刊等媒介广泛学习了经济、政治、法律等知识，结合乌苏科学发展的实践，紧扣“工业优先、富民强市”的发展主题，深入调查研究，确立发展思路，增强了运用理论知识指导工作和解决问题的能力，有力地促进了政府各项工作的持续快速发展。

二、认真履行职责，全力推动经济社会快速发展

抓落实，求实效，是政府工作的出发点和落脚点。今年以来，我们具体做了以下几方面工作：

（一）坚持“工业强市”思想，加快推进新型工业化进程。我们按照“发展优势产业、打造核心企业、延伸产业链条、培育产业集群”的思路，以招商引资和项目建设为总抓手，以石化工业园区及生活服务区建设为载体，加强软环境建设，促进了一大批重大项目落地建设，“4+2”工业产业发展模式初步形成。突出抓好园区及生活服务区基础设施、管理体制、综合服务体系等建设，园区服务功能日趋完善。全面启动红山开发区、营口中小企业创业园、长葛工业园等一批专业园区建设，建成区8.6平方公里，入驻园区企业达52家。凯隆源50 万吨中型材连轧、禹通年产300公里新型管材等一批续建项目建成投产；中电投乌苏热电厂、华泰重交沥青、青松建材水泥、鸿舟三轮摩托车等一批重点在建项目进展顺利。预计全市完成工业总产值40.8亿元，增长37.5%；实现工业增加值27.9亿元，增长39.4%,工业占gdp的比重达37%。今年全市实施重点工业项目34个，计划总投资84.76亿元，累计到位资金24.70亿元，同比增长42%。工业企业新增就业3499人，增长92%。

（二）切实转变农业生产方式，加快发展现代农牧业。落实全市农业农村工作总体要求，引导农牧民转变生产方式，推进以种植业为主的大农业格局向以种养结合的农区畜牧业转变。棉花种植面积继续保持在总播种面积的 50%以下，玉米、番茄等特色经济作物种植面积不断扩大，种植业结构不断优化。加大牧区基础设施投入力度，深入推进牧民定居工程。配套完善牧民定居住房及棚圈300套（座），种植饲草料4.86万亩。扩建了哈图布呼镇、百泉镇、八十四户乡奶牛标准化养殖小区，新建挤奶厅5座、标准化牛舍18栋、青贮窖 1.08万立方米。建成全疆最大的萨福克杂交羊生产基地。新修防渗渠道78.39公里，新建高标准节水农田23.34万亩。顺利完成10座水库除险加固工程。新增农村安全饮水用户1836户。规范国有土地31.5万亩。完成人工造林6560亩。农机补贴政策深入落实。成立农村专业合作经济组织和行业协会 188个，带动农户23170户。建立科技示范户1160户，建立高产示范田6.6万亩。建成农业标准化示范区6个，设施农业面积达1.68万亩。投入 903.85万元，重点打造了5个新农村建设示范村。外向型经济得到长足发展，与XX市联合承办了首届塔城蔬菜旅游文化节暨中亚-新疆塔城进出口商品交易会。预计全市实现农业增加值18.9亿元，增长8.9％；农牧民人均纯收入来自畜牧业的比重大幅增长。

（三）发展生产性服务业，促进第三产业蓬勃发展。坚持发展以职业技术教育、旅游产业、宜居城市建设、现代仓储物流等为重点的生产性服务业，促进产业结构调整，全面提升城市整体竞争实力。成功举办了20** 年新疆乌苏啤酒节。全年实现旅游收入6212.7万元，接待游客55.08万人（次），旅游基础设施投入5203万元，同比分别增长18%、20%和 42%。扎实开展以劳动者技能素质培养为核心的职业教育培训工作，于3月份挂牌成立了XX市职业教育培训中心，目前已招生高级技工学员86人，完成实用技术和岗位技能培训14300人。以大宗农产品、危险化产品和矿产品为主的物流基地建设加快推进。

（四）扩大固定资产投资规模，稳步推进城乡建设。不断加大固定资产投资力度，同步推进XX区、工业园区生活服务区、小城镇建设。投入5亿多元，加快石化工业园区生活服务区基础设施建设，公务员小区、市民休闲公园、综合服务楼、生产力服务大楼、教育城二期工程及五条主干道等建设项目基本完工。投入1亿多元，完成了105公里城市供排水、集中供热管网工程建设，对XX区52条巷道的硬化和62条巷道的亮化工程。新XX市绿地641亩。建成农牧区抗震安居住房1976户，新建和配建廉租住房568套。177公里农村公路建设项目顺利完工。预计全年完成固定资产投资31.64亿元，增长24.9%。

（五）改善和保障民生，促进社会事业全面进步。始终把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。加大民生事业投入，扎实开展就业再就业、转移农业富余劳动力及职业技能培训工作。五大社会保险覆盖面得到巩固和扩大，城乡居民基本医疗保险参保率不断提高。发放低保金2745万元，17699名城乡困难群众受益。办学条件明显改善。生活服务区教育城教学楼、宿舍楼及11所中小学的44个单体建筑加固工程顺利完工，东方红小学教学楼、市第三中学食宿楼等建设项目进展顺利，2873名幼儿享受学前“双语”保障经费373.49万元，全市中小学教学仪器设备器材配齐率和远程教育农村中小学覆盖率均达到100%，市第一中学顺利通过自治区示范性普通高中复验。卫生、文体、广电事业迅速发展。投入2258万元用于城乡卫生服务保障体系建设。市体育馆、文博馆建设项目顺利开工，13个乡镇综合文化站建设项目全面启动；完成城区有线数字电视平移10562户，农牧区数字电视用户达10500户。兑现国家、自治区少生快富和特别奖励扶助金252.44万元。全力做好汶川地震XX受灾群众跨省安置工作，累计拨付3400万元，为400户受灾安置群众新建了标准化抗震安居房，落实了“两地”及基本生活物资，400户XX受灾群众代表全部迁入新居。

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（六）树立稳定压倒一切的思想，社会大局持续稳定。全面贯彻执行党中央关于维护新疆发展稳定的各项决策部署，依法加强宗教事务管理，规范宗教活动，深入推进“平安乌苏”建设，维护社会大局稳定。严格落实值班巡逻制度和“四知四清四掌握”机制，全面做好国庆、亚运会和啤酒节期间的安保工作。认真落实领导接待日、下访包案、督查督办等工作制度，解决了一批群众反映的热点、难点问题。截至目前，共接待群众来信来访82件（批），627人次，同比下降37%和16%。完善应急体系，积极开展反恐维稳、防震减灾等模拟救援演练活动，投入2000万元新建了9000余平方米的指挥中心，投入134万元为公安局购置警车11辆，投入100万元成立了XX市综合应急救援大队。加大食品、药品市场监管力度，突出抓好“问题”奶粉的专项清缴工作，确保各族群众饮食用药安全。严格落实安全生产责任制，深入开展重点行业、重点领域安全隐患的排查治理专项活动，全市安全生产形势保持稳定。

（七）加强政府自身建设，政府职能加快转变。深入实施执政效能攻坚工程，加强公务员队伍教育与管理，进一步转变政府职能，切实提高依法行政能力和服务水平。强化行政和审计监督，确保各类专项资金发挥效益。自觉接受人大、政协的监督，虚心听取各方面的意见建议，办理人大代表议案93件、政协委员提案116件，办结率达100%。加快电子政务平台建设，服务群众的渠道更为畅通便捷。

三、狠抓党风廉政建设，认真落实“一岗双责”责任制

一年来，市政府领导班子认真贯彻落实十七届中央纪委五次全会和自治区纪委七届六次全会精神，在全力推进经济社会发展的同时，高度重视党风廉政建设，始终坚持从严治政，抓源治本，政府系统党风廉政建设取得明显成效。

一是认真落实党风廉政建设责任制。始终坚持把党风廉政建设、纠风工作与各项工作同安排、同部署，与各乡（场）镇和市直单位的负责人签订目标管理责任书，制定印发了《XX市人民政府领导班子成员党风廉政建设责任分解》，把党风廉政建设责任落实到领导班子各成员及具体分管的工作中，进一步明确了领导班子成员和各部门在党风廉政建设责任中的职责和任务。定期召开政府党组会议和廉政建设专题会议，研究部署政府系统廉政工作。班子成员能够按照“一岗双责”的要求，对分管部门进行督查检查，促进了党风廉政建设工作的有效开展。

二是深入开展纠风工作。加大行政效能建设力度，组织开展民主评议政风行风活动，政府部门服务质量明显提高。积极推行“乡财市管乡用”和部门综合预算改革，严格控制车辆、会议经费的支出。严格管理土地出让收入、国有资产收益、行政事业性收费等非税收入，实行财政统管。严格规范建筑工程招投标工作，确保操作过程公开、透明、公正。全面推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。认真贯彻落实《政府采购法》，规范政府采购行为，把有限的财力投入到事关群众切身利益各项事业中。进一步落实领导干部任期、离任经济责任审计制度，深化和推行经济责任审计工作。深入推进政务和村务公开工作。积极开展乌苏本级行政事业单位国有资产的清查工作。

三是切实加强班子成员的廉洁自律。政府班子成员能够严格执行《廉政准则》、《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪、政纪法规，认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系 20**-20XX工作规划》，始终以“四大纪律、八项要求”和“五项规定”来要求自己，自觉遵守上级党委、政府关于党风廉政建设和反腐倡廉的各项规定，主动接受组织和群众的监督，自觉构筑拒腐防变思想道德防线。狠抓政府各职能部门党风廉政建设，教育引导各级领导干部正确行使党和人民群众赋予的权利，全心全意为人民服务。从严要求配偶、子女和身边工作人员，老老实实做事，踏踏实实做人，不做违法违纪之事。切实加强保密工作，认真履行保密工作责任制，时刻保持清醒头脑，严守党和国家秘密。

一年来，市政府领导班子虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是与上级党委、政府的要求和全市人民的期望还存在一定的差距。主要表现在：农业产业化程度还不够高，农民持续增收的渠道还很单一；机关工作作风有待进一步改进。今后，我们将继续以科学发展观统领工作全局，抢抓新疆新一轮的大建设、大开放、大发展的历史性机遇，攻坚克难，扎实苦干，努力实现XX市经济跨越式发展和社会长治久安。