2017浙江省录用公务员考试《申论》模拟试卷

2008浙江省录用公务员考试《申论》模拟试卷

　　一、注意事项

　　1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力，提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
　　2．作答参考时限：阅读材料50分钟，作答130分钟。
　　3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

　　二、给定材料

　　 材料 一

　　1.中国的手机、计算机、数控机床的产量目前占全世界第一，但技术是人家的，我们必须拿出手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%至40%，支付给外国公司，作为技术专利使用许可费。世界上每四部电脑中，有一部来自于中国，但我们支配给英特尔公司，支配给微软公司专利费以后，每台只赚了10个苹果的钱。 为了鼓励科技创新，美国有发明人法、技术创新法，这是鼓励科技创新。同时为了鼓励科技转让和科技成果的运用，还有政府资助研究成果的商品化法以及技术转让的商品化法。

　　2.中国现在的科研论文发表数量在全世界位居第六。但是我们的科技成果，包括专利技术的运用率，平均只有14%，而专利技术的应用率只有12%。中国在很多行业和领域是有技

　　术没专利，有专利没应用，有没用没产权化。

　　3.数据显示，近年来，我国涉外知识产权纠纷逐年增长。仅美国对我国企业发起的“３３７调查”数量，在２００６年就已达到１３起，占美国全球总调查量的近４０％。根据商务部统计，到２００５年，中国出口企业遭遇技术壁垒最严重的１００种商品，其损失至少有２０００亿美元。 中国企业到底动了谁的“奶酪”？中南财经政法大学吴汉东教授分析认为，外国企业频频以知识产权为武器对中国企业实施打压，表面上是知识产权侵权纠纷，但本质上就是企业之间的市场之争。

　　 国家知识产权局知识产权发展研究中心主任邓军指出，在国际市场上，三类产品最有可能成为外国企业打击的对象：一是企业的产品追随国际主流技术；二是产品占据了较高的市场份额；三是企业生产的产品缺乏核心专利。“一旦企业拥有了这些产品，对外国企业构成威胁，外国企业就会利用知识产权这一武器打压中国竞争对手，抢夺市场利润。”

　　基于研发优势，外国企业自２０世纪９０年代以来便开始在中国“抢滩布阵”，在华专利申请量以年均３０％的速度增长。在基本完成其知识产权战略的布局后，这些跨国公司已逐渐步入收获期，凭借成熟的知识产权商业策略和诉讼经验，向我国迅速发展的高科技企业屡屡“发难”。邓军说，一些跨国公司甚至采取“欲擒故纵”的知识产权策略，通过我国国内的侵权者培育和发展市场，取得较高的市场份额，再伺机以诉讼的方式坐享其成，获得巨额的经济赔偿。这让国内很多企业在投入了大量的开发和风险成本后，还要面临侵权诉讼与巨额赔偿。 然而，我国涉外知识产权纠纷频发的另一个重要原因并不能回避??我国企业的研发和自主创新能力不高，企业还普遍缺乏知识产权保护意识。

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　　4.检索近年中国企业的知识产权应对案例，人们欣喜地看到，已有越来越多的中国企业克服重重困难，主动应对涉外知识产权纠纷，并与政府有关部门一道，共同探索建立一套长效的知识产权纠纷预警应急机制。三大案例见证中国企业从被动挨打走向主动维权。案例一：抵制恶意诉讼　中国企业拿到首份胜诉的“马克曼命令”。２００４年，世界５００强企业莱伏顿公司起诉浙江通领科技集团侵犯其美国专利权，通领集团奋起应诉，在经历了两年多的艰苦斗争和漫长等待后，２００６年５月，终于拿到了美国新墨西哥州联邦法院下达的“马克曼命令”，该意见书完全采纳了通领集团对美国莱伏顿公司“五五八”专利保护要求和技术适用范围的解释。这是中美知识产权纠纷案中，中国拿到的首份胜诉的“马克曼命令”。 案例二：主动申请国外专利　与跨国公司打专利战。深圳市朗科科技有限公司总裁邓国顺与合作伙伴发明了世界上第一款闪存盘，并于２００４年１２月在美国获得了发明专利授权，这是中国科技企业在全球计算机移动存储领域获得的第一项国际发明专利。２００４年与２００６年，朗科公司分别起诉索尼与ＰＮＹ等跨国企业侵犯其美国专利，要求其停止侵权行为并赔偿损失，成为中国的本土企业通过自主研发技术、进行全球专利布局的成功范例。 案例三：集体应对　美国最难的“３３７调查”也能赢。２００３年４月，美国劲量电池公司向美国国际委员会（ＩＴＣ）指控中国南孚电池在内的２４家中国内地和香港电池生产企业侵犯该公司专利，要求对上述公司发起“３３７调查”。在中国电池工业协会的组织协调下，１８家中国企业组成联合应诉团队，艰苦抗辩，却遭ＩＴＣ初裁认定专利侵权。９家中国企业再次联合上诉，要求ＩＴＣ对初裁结果进行复审。２００４年，ＩＴＣ正式宣布美国劲量电池公司拥有的无汞碱性电池专利属无效专利，中国９家应诉电池企业赢得终裁。中国企业通过组成联盟，打赢了可能对我国企业、行业造成巨大危害的美国“３３７调查”，为未来中国企业的海外维权模式提供了借鉴。

　　5.尽管越来越多的中国公司开始拿起知识产权的“利剑”，像浙江通领、深圳朗科公司那样，主动维护自己的权益，然而，也有不少企业流露出对涉外知识产权维权的畏难心理，在遇到涉外侵权起诉时，往往采取不应诉的逃避态度。长期从事知识产权案件代理工作的美国摩根路易斯律师事务所北京代表处的张振伦律师分析认为，这一方面是因为一件知识产权案件要动辄花费几百万美金的诉讼费用，要耗费大量人力物力，不少国内企业，尤其是中小企业无力承担。而更重要的原因是，国内企业普遍不了解国外法律，国内又缺乏相应的咨询机构，企业很难运用专业的法律程序为自己辩护。然而，这种逃避不应诉态度的后果往往导致中国企业直接败诉，不得不接受巨额的许可费用和赔偿，有的企业为了逃避知识产权许可费甚至选择放弃国际市场，给我国民族工业造成巨大打击。“中国企业必须培养‘亮剑’精神，勇于在涉外知识产权纠纷中与外国企业进行利益博弈。”浙江通领集团董事长陈伍胜说。他同时提醒，中国企业必须提高知识产权保护意识，不侵权，并拥有自主知识产权，唯有如此，才能在涉外知识产权纠纷中，“以弱胜强”。

　　在经历了越来越多的涉外知识产权纠纷、积累了大量经验后，我国政府与企业都开始思考各自在保护知识产权、维护企业权益方面的责任。国家知识产权局知识产权发展研究中心主任邓军表示，国家知识产权局目前正在探索建立一种长效的知识产权纠纷预警应急机制，以助企业维权一臂之力。根据这一机制，将对不同行业的专利、贸易等方面的数据进行跟踪，对于可能引起涉外纠纷的产品，尽早向其生产企业发出警示。同时，建立一套完整的应急救助机制，一旦纠纷发生，即可为企业提供应对指导。近期出台的《2007年中国保护知识产权行动计划》也明确提出，我国将于今年建立信息行业知识产权预警机制，设立企业知识产权海外维权热线及网络服务平台。“这将为企业妥善处理海外知识产权纠纷，应对知识产权国际贸易壁垒提供有力的帮助。”邓军说。 吴汉东则提醒企业，我国政府历来是企业走向世界的后盾，在海外维权中会为企业提供有力的政策支持，但企业仍应是海外维权的主体，企业应尽快健全知识产权管理制度，建立商标、专利跟踪监视网络，从自身提高保护、运用和管理知识产权的水平。

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　　6.针对知识产权尚未成为支持我国自主创新战略手段的现状，国务院去年发布的《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）〉若干配套政策》指出，我国出台5项政策创造和保护知识产权，以进一步完善国家知识产权制度，营造尊重和保护知识产权的法治环境。这些政策分别是：

　　☆掌握关键技术和重要产品的自主知识产权。国家科技部门、综合经济部门会同有关部门按照行业和领域特点共同编制并定期发布应掌握自主知识产权的关键技术和重要产品目录，国家科技计划和建设投资应当对列入目录的技术和产品的研制予以重点支持。国家科技部门会同知识产权管理部门建立知识产权信息服务平台。

　　☆积极参与制定国际标准，推动以我为主形成技术标准。国家科技计划支持重要技术标准的研究，引导产学研联合研制技术标准，促使标准与科研、开发、设计、制造相结合。

　　☆切实保护知识产权。建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度，营造尊重和保护知识产权的法治环境。建立重大经济活动的知识产权特别审查机制。

　　☆缩短发明专利审查周期。改革发明专利审查方式，提高专利实质审查工作效率，缩短审查周期。

　　☆加强技术性贸易措施体系建设。加快建立我国符合国际通行规则的技术性贸易措施体系。政府有关部门应建立和完善技术性贸易措施的通报协调机制、快速反应机制和研究评议体系。

　　    7.6月10日在京举行的“自主创新：理论前沿与政策选择”研讨会暨创新图书出版座谈会上，国家知识产权局副局长张勤向与会专家阐述了自己的观点：“自主创新必须和自主知识产权密切结合！要以知识产权成果合法产业化为前提，要以创新成果能够获得自主知识产权为目标。” 张勤介绍说：“长期以来，我国一直固守‘知识是人类共享的财富’这一观点，知识产权意识很淡薄。新中国成立后，我们实行计划经济，使用公家的财产，也不强调知识产权。知识产权是市场经济的产物，改革开放这20年，我们才开始初步建立。但对科技创新、对自主知识产权真正的关注，始自总书记在今年科技大会上发表的重要讲话和国家公布的《中长期科技发展规划纲要》，这是我国经济发展转型的标志性历史时期。”他表示：“这些年我们对创新讲得不少，但对创新和知识产权之间的关系关注得不够充分，以至于很多的创新成果成了无效劳动。这充分说明科技和知识产权在现代社会中不能分开，没有知识产权，自主创新就失去了保障。”  科技日报社长张景安认为，知识产权是当今竞争的“制高点”。他在致辞中表示：“我们的知识产权事业虽然有了很大的发展，但还不够，高科技领域的知识产权与一些国家相比，差距还很大。一方面，有些国家心存顾虑，对我们实行挤压，但更重要的是我们对知识产权的尊重不够，这必将对民族企业、民族精神造成伤害。”他说：“自主创新不能停留在理论上，只有真正拥有自主品牌，走进世界市场，走在世界前列，才是完全的自主创新。知识产权直接关系到我们自主创新的成败，所以自主品牌是我们自主创新的完成标志。在21世纪最有价值的不再是厂房、流水线，而是我们的知识权。” “65％的跨国公司进入中国，是采取并购中国的龙头企业的方式。这些龙头企业拥有中国积累几十年的知识财富和物质财富，却被廉价买走，最终沦为别人的组装加工厂！”科技部政策法规与体制改革司副司长梅永红的一席话使代表们陷入了沉思。他认为现在很多人的观念没有转变过来，更多的还是盯着GDP，而不是要知识产权。”他认为我国的自主创新还需要长时间执着地投入，也将面临很多磨难，但更重要的是，目前还没有在全社会形成共识。会上，新闻出版总署图书出版管理司副司长王英利、知识产权出版社总编辑欧剑还从图书出版业自主创新等方面作了介绍。本次研讨会由国家知识产权局和本报共同主办，知识产权出版社承办。会议邀请了来自政府、企业、高校及科研院所的20多位专家。第一部分发言结束后，柳卸林等9位专家又分别围绕创新理论、知识管理理论等主题进行了讨论。

　　8.国务院总理******5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，抓紧制定并实施国家知识产权战略，切实加强知识产权保护。******说，要加快推进产业结构升级和自主创新。加强基础研究、前沿技术研究和社会公益研究。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善自主创新激励机制，落实鼓励和支持自主创新的财税政策、金融政策和政府采购制度。积极发展创业风险投资。抓紧制定并实施国家知识产权战略。切实加强知识产权保护。继续实施全民科学素质行动计划。******指出，要围绕建设创新型国家，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要提出的目标任务。实施国家重大科技专项，努力攻克一批事关国计民生和国家安全的核心关键技术，依托重点工程推进重大装备自主化建设，力争在重点优势领域取得突破。

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　　材料二

　　1.真是不算不知道，海尔知识产权战略不仅让海尔名下的发明专利数量逐年增加，而且，来自海尔的消息说，2006年，自主知识产权拉动公司产品销售价格增长高达20%以上。

　　谁都知道家电是充分竞争的行业，利润像刀片一样薄，要想有利润只有一条路———品牌，而在海尔的品牌中，发明专利颇具“含量”。2006年，海尔共主持或参与了100项新标准制定，其中有国际标准提案3项，国家标准35项，同时制定行业及其他标准62项。3项新国际标准提案分别是：家庭多媒体网关要求、家庭电子系统核心协议及设备描述文件；同时，国际电工委员会（IEC）在《洗衣机的特殊要求》标准中，考虑引入海尔不用洗衣粉技术。在参与制定国家标准方面，已正式成为“新国标”的海尔“防电墙”技术，以及由海尔空调牵头制定的“家用和类似用途空调安装规范”等等都是代表着自主创新能力的“国字号”标准。作为唯一一个进入IEC未来技术高级顾问委员会的发展中国家的企业代表，海尔目前已拥有6项国际标准提案，累计主持参与了115项国家标准的编制修订，制定行业及其他标准397项。

　　近年来，海尔在实施知识产权战略的过程中培育了富有活力的新市场。今年3月份，海尔空调’07鲜风宝以客户健康为出发点引爆国内市场，创造性地解决了不能室内外空气交换的瓶颈，其核心技术“双新风”、“AIP电离净化”、“负离子”健康技术等申报了6项发明专利，申报专利总共19项，实现了新风含氧度、空气洁净度和清新度的国家A级鲜风质量；海尔双动力洗衣机则集波轮、滚筒、搅拌三种洗衣机优点于一身，实现了省水省电各一半、省时70%，被誉为世界上第四种洗衣机，累计申请32项专利，其中发明专利17项（含2项PCT）；海尔“防电墙”热水器，彻底解决了世界性的环境漏电问题，累计申请12项发明专利，涵盖了防电墙技术的所有领域；海尔网络家电、宇航变频冰箱、润眼电脑、流媒体电视、随身唱手机、保鲜冰箱、爱国者芯片、太阳能冷柜、医用低温产品、氢电弧纳米材料等拥有自主知识产权的新产品，均通过合理的专利规划和布局，在行业内保持领先水平，并开辟了行业发展新方向。

　　不久前，海尔集团在北京钓鱼台召开新闻发布会，宣布海尔的“防电墙”技术成为我国第一个由国内企业参与制定的国家强制性标准，并将于2007年7月1日实施。在该标准中，海尔等企业的专利覆盖了所有的防电墙技术，成为企业通过自主知识产权实现市场竞争中有力地位的一个实例。

　　在海尔全球化品牌战略的推进过程中，发明专利同样为海尔品牌的提升提供了强有力的支撑。例如海尔的U-home家电，过去家电分白色家电、黑色家电、米色家电，信息化时代改变了这种简单区分，包括一台冰箱、一台洗衣机，加上网络接口，你可以在任何地方通过手机、电脑控制它，家电可以无处不在，无所不在。在自主知识产权方面，中国过去受制于国外的公司和品牌已经很长时间了，而在U-home这一家电顶尖领域，海尔打了一个提前量，海尔在开发产品的同时，已经在申报国际标准，现在已经开始通过国际的标准。现在，海尔全球首个家用保鲜冰箱标准、首个家用空调“鲜风空调标准”以及首个成套家电标准等，将“技术专利化、专利标准化、标准国际化”演绎得淋漓尽致，大大加快了海尔海外扩张的步伐。

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　　2.为什么西门子等跨国公司如此强调知识产权保护？因为西门子赖以生存的基础是创新。离开创新，西门子不可能有过去159年的历史，也不可能成为世界电子电气领域最成功的公司之一。过去的159年里，西门子的创新成果在通信、医疗、交通、发电、输配电、照明以及工业自动化等诸多领域改变了世界。创新是西门子身体里流动的血液。在刚刚过去的2005财年里，西门子在研发上的投入达51亿欧元，占同期销售收入的6%，新发明超过8800项，新申请专利超过5866项。西门子在德国是申请专利数最多的公司，在欧洲和美国也名列前茅。西门子目前正在销售的产品中，超过75%的产品推出市场的时间不超过5年。西门子全球研发人员在130个国家中总数有近45000人，他们密切贴近各地市场，针对各地消费者需求不断研发出适合的产品与服务。西门子的成功不仅依赖于不断创新，也得益于妥善的知识产权保护。如果我们无法通过知识产权来妥善保护这些研发成果，也就无法说服我们的股东进行如此巨额的研发投入。我们所以我们衷心希望，无论是西门子还是其它公司，包括正逐步走向国际市场的中国公司，其知识产权在世界任何一个地方都能得到保护和尊重。

　　西门子无论是在知识产权注册、管理和营销方面，还是在保护他人知识产权方面，都有一套全球统一的规范化流程。我们不断提高研发人员保护知识产权的意识，并采取激励措施鼓励保护知识产权的行为。我们的专利和商标相关的全球范围内的活动全部由德国总部统一协调。我们还成立了全球授权中心，统一管理有关我们专利的营销活动。

　　西门子对他人知识产权的尊重和保护渗透于产品研发的每一步，从产品设计到产品开发过程中所使用的各种工具和软件。研发人员时刻追踪世界知识产权库的变动情况以及科技领域的前沿动态，及时了解最新的知识产权动态。在产品研发方面，在定型产品时，研发人员首先搜索知识产权库，找出可能相关的知识产权，并制定相应的侵权防范措施后才提交领导层进行决策。对于产品开发和日常办公活动中使用到的工具和软件的知识产权，我们也颁布了一系列严格的措施予以保护，这些措施包括严格管理公司财产（例如电脑）的权限、集中采购和分发软件以及只允许专门的IT工程师安装软件等。对于非西门子标准的软件，公司也要求使用正版和经过授权的版本。

　　3.自主创新是提高企业竞争力的有利途径。联想从1990年开始做自主品牌的电脑，今天，联想电脑已经连续十年蝉联国内市场份额第一，累计销量超过2000万台。在国际、国内厂商同场激烈竞争的电脑市场上，联想电脑能够长时间保持领先，一个重要原因就是在技术和产品上持续不断的自主创新。多年来，自主创新已经让我们收获了累累的硕果：我们自主研发的“一键上网”天禧电脑和“一键恢复”家庭数码港电脑，不仅为联想带来了销售业绩的提升，而且为电脑和互联网在中国的普及做出了贡献；2003年，我们成功研制出每秒运算速度超过四万亿次的超级计算机“深腾6800”，这是我国自主研发的第一台进入全球超级计算机TOP500前15位的计算机；2005年，联想在国内可信计算领域率先掌握了芯片级核心技术，成功推出了自主研发的安全芯片“恒智”芯片；去年年底，以联想关联应用技术为主推荐的闪联标准被信产部正式批准为国家推荐性行业标准，由此，闪联标准成为中国第一个“3C协同产业标准”……今年，我们在研发方面的投入将达到25亿元人民币。截至去年年底，我们在国家专利局申请的专利累计超过2000件，其中发明专利就占了近一半，授权专利累计1100多件，在中国的计算机行业里居于领先地位。自主创新能力保证了联想能够紧紧瞄准用户需求，不断引领潮流开发出独具特色的产品和应用，这使得“联想”成为客户最喜爱的品牌。在并购IBM PC业务后，联想的技术创新能力进一步增强。我们拥有了代表创新和高品质的THINK 品牌；拥有了世界一流的笔记本研发能力；拥有世界领先的产品质量和研发管理控制体系；还拥有了包括一批世界级专家在内的研发团队。这些将为联想进一步打造国际品牌提供最强有力的保障。

　　 积极推进硬件厂商与软件厂商的合作，是保护知识产权的有效途径。 多年来，受国内使用正版软件环境不够成熟、正版软件价格较高的影响，国内电脑正版软件的使用率一直不高。电脑销售数量大于正版软件的销售数量成为一些发达国家指责我们盗版率高、侵犯知识产权的主要依据。

　　 去年11月份，联想发起了“联想电脑预装增值软件计划”。在微软、用友、金山等公司的配合下，从12月起，联想在中国市场上销售的电脑产品开始大批量预装Windows操作系统，以及金山、用友和联想自主研发的多种创新增值软件。这一举措使广大的联想电脑用户能够以更加优惠的价格和更加轻松的方式获得优质正版软件、享受良好的售后服务。同时，也开辟了一条堵塞盗版、保护知识产权的有效途径。两个多月来，我们在全国5000多家专卖店和近10000家合作伙伴中开展推广活动，帮助客户认识正版增值软件的价值，并进一步加强了软硬件结合的咨询服务和技术支持，使正版软件的推广工作取得良好效果。计划实施后短短两个月的时间里，我们已配套销售了60万套微软操作系统，比例由之前的不到10%一跃而达65％。2006年，我们预计仅联想中国部分向微软采购操作系统的金额就将达12亿人民币。同时，联想全球对微软的采购额更高达约100亿人民币，这不仅将成为中美经贸合作中的一个标志性项目，也充分说明了中国企业在尊重和保护知识产权方面的决心和实际行动。

　　对此，我们热切希望政府给予更多的支持和帮助，比如在加大宣传教育力度的同时，引导和要求政府部门及企事业单位在采购电脑时选择预装正版软件的产品，同时坚决打击那些提供盗版软件，为盗版软件提供安装和服务的企业和行为，这将极大地调动电脑厂商预装正版软件的积极性。也唯有此，才会有更多厂商投入到软件开发和自主创新的行动中去。

　　企业保护知识产权和自主创新是两个非常有意义的课题，联想愿与其他企业一起努力，主动投入到相关工作中，为我国的知识产权保护和自主创新事业做出更多贡献！

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　　三、申论要求

　　1.概括给定材料的主要内容，要求概括全面、准确、凝练。字数在300字以内。（15分）

　　2.根据材料二，谈谈你对国内外成功的企业实现知识产权创新与保护的认识。字数在400字以内。（20分）

　　3. 根据材料一，以政府工作人员的身份谈谈在保护知识产权方面，政府应该起什么样的作用，字数在500字以内。（25分）

　　4.阅读材料，以保护知识产权为主题，写一篇议论文，要求观点明确，论述有力。字数在1000—1200字以内。（40分）　  　　 参考答案

　　1.概括给定材料的主要内容，要求概括全面、准确、凝练。字数在300字以内。（15分）

　　总体上而言，目前我国科研成果在世界排名领先，但是科技成果的应用率很低。由于国内企业还普遍缺乏知识产权保护意识，同时，一些跨国公司凭借成熟的知识产权商业策略和诉讼经验，对我国高科技企业采取“欲擒故纵”的知识产权策略，使我国的涉外知识产权纠纷逐年增长。有不少企业流露出对涉外知识产权维权的畏难心理，在遇到涉外侵权起诉时，往往采取不应诉的逃避态度。可喜的是，已有越来越多的中国企业主动应对涉外知识产权纠纷，与政府共同探索建立知识产权纠纷预警应急机制。我国出台政策创造和保护知识产权，以进一步完善国家知识产权制度，营造尊重和保护知识产权。国内外名企成功的经验也说明，企业的活力在于科技的创新与知识产权的保护和享有。

　　2.根据材料二，谈谈你对国内外成功的企业实现知识产权创新与保护的认识。字数在400字左右。（20分）

　　国内外名企成功的经验证明知识产权的创新与保护是企业成长壮大的生命线。首先，企业应该有自己的知识产权。自主知识产权是提高企业竞争力的有利途径。拥有自主知识产权才能在市场竞争中占有优势，才能有立足之地。正如海尔一样，依靠自主知识产权拉动公司产品销售价格增长。其次，企业应该不断进行科技创新，如此才能不断拥有新的自主知识产权，这样才能推动企业的不断发展壮大。西门子成功的案例说明，企业应该不断更新自己的知识产权产品。再次，企业应该对他人知识产权的尊重和保护渗透于产品研发的每一步，及时了解最新的知识产权动态。西门子从产品设计到产品开发过程中所使用的各种工具和软件，研发人员首先搜索知识产权库，找出可能相关的知识产权。最后，企业应该要保护自己的知识产权。联想集团积极推进硬件厂商与软件厂商的合作，把它当作保护知识产权的有效途径。当然，不管是知识产权的拥有、创新还是保护，都需要有创新式的人才作为后盾。

　　3. 根据材料一，以政府工作人员的身份谈谈在保护知识产权方面，政府应该起什么样的作用，字数在500字以内。（25分）

　　首先，政府应该加强立法，保护知识产权。建立健全知识产权保护体系。在执法上，加大保护知识产权的执法力度，营造尊重和保护知识产权的法治环境。建立重大经济活动的知识产权特别审查机制。

　　其次，鼓励科技创新和拥有自主知识产权的同时，应该加强对科技成果应用的研究。由于我国在很多行业和领域是有专利没有应用，没有产权化。政府应该大力倡导、支持、鼓励学术界、企业界、社会界人士加强对科技成果的应用转化，使科技创新最终能对社会经济的发展提供有利的技术支持。

　　第三，在涉及国外知识产权纠纷时，政府应作为企业的坚强后盾，建立知识产权纠纷应急预警机制。根据这一机制，将对不同行业的专利、贸易等方面的数据进行跟踪，对于可能引起涉外纠纷的产品，尽早向其生产企业发出警示。同时，建立一套完整的应急救助机制，一旦纠纷发生，即可为企业提供应对指导。

　　第四，制定各种支持我国自主创新的战略手段。进一步完善国家知识产权制度，营造尊重和保护知识产权的法治环境。掌握关键技术和重要产品的自主知识产权。积极参与制定国际标准，推动以我为主形成技术标准。缩短发明专利审查周期。改革发明专利审查方式，提高专利实质审查工作效率，缩短审查周期。

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　　4.阅读材料，以保护知识产权为主题，写一篇议论文，要求观点明确，论述有力。字数在1000—1200字以内。（40分）

保护知识产权应建立知识产权预警机制

　　知识产权是现代经济中最为关键的利润来源。在21世纪知识产权保护问题将成为世界各国经济冲突的焦点。由于知识产权资产具有全球流动性、产业渗透性和价值倍增性，因此，各国政府和企业都将如何应用、保护知识产权作为重要的战略目标加以研究, 知识产权是现代经济中最为关键的利润来源。在21世纪知识产权保护问题将成为世界各国经济冲突的焦点。由于知识产权资产具有全球流动性、产业渗透性和价值倍增性，因此，各国政府和企业都将如何应用、保护知识产权作为重要的战略目标加以研究。为了应对挑战，除了改进和完善我国的知识产权保护体系和制定国家知识产权战略之外，建立国家知识产权预警机制也成为题中应有之义。其必要性体现如下：

　　首先，从国际形势来看。知识产权在世界范围内已经成为发达国家处理国与国之间政治、经济、科技和贸易的一个重要手段，成为提高科技经济竞争力的重要武器，成为跨国公司在国际投资与贸易中的杀手锏。世界各国尤其是发达国家的政府和企业集团在不断加强知识产权信息情报的研究，进一步发挥信息情报在知识产权预警方面的重要作用。

　　其次，从国内现状来看。知识产权保护是产业巨人之间制约和反制约的对抗，或者是霸主对后来者的打压。当今世界绝大多数领域的科学技术制高点被发达国家所控制，大量的技术、产品、产业发展空间被跨国公司抢占。当我们的产业和市场还处在萌芽状态时，跨国公司就开始进行前瞻性知识产权布局，将中国市场预先瓜分，对我国产业经济安全构成了隐患。因此，在全球一体化的北京下，建立知识产权预警机制是我国特殊国情决定的。

　　第三，从制度经济学角度看，市场失灵需要政府管制，政府对于宏观经济运行负有重要职责。由于知识产权的取得具有法定性，除著作权、商业秘密等权利外，其他知识产权需要通过注册而授权。

　　知识产权预警机制的建立可以通过知识产权信息情报搜集机制、知识产权分析处理机制、知识产权警报机制三个层次的建设来为国内企业服务和促进国家经济发展的宗旨。根据这一机制，将对不同行业的专利、贸易等方面的数据进行跟踪，对于可能引起涉外纠纷的产品，尽早向其生产企业发出警示。同时，建立一套完整的应急救助机制，一旦纠纷发生，即可为企业提供应对指导。近期出台的《2007年中国保护知识产权行动计划》也明确提出，我国将于今年建立信息行业知识产权预警机制，设立企业知识产权海外维权热线及网络服务平台。

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